守正創新促改革 敢作善為譜新篇

奮力建設世界一流物流企業

集團公司2025年度工作會議暨三屆四次職工代表大會

行政工作報告

（2025年1月15日）

各位代表、同志們：

現在，我代表集團公司向大會作報告，請予審議。

第一部分2024年工作回顧

2024年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關鍵之年，也是實施“十四五”規劃任務目標的攻堅之年。一年來，我們產業報國，勇于擔當，踐行物流強省卓有成效；一年來，我們數字賦能，項目引領，產業布局持續優化；一年來，我們管理提升，強基固本，深化改革活力無限；一年來，我們凝心聚力，強根鑄魂，風正心齊精神昂揚；一年來，我們勇攀高峰，積蓄動能，業務拓展再創佳績。全年實現營業收入840億元，同比增長12%；實現當期利潤3.2億元，同比增長62%；經營實物量累計完成7124萬噸，同比增長30%，主要指標均創歷史新高。安全、環保、信訪形勢保持總體平穩，圓滿完成年度各項任務指標。

一、聚焦重大戰略，企業發展活力躍升

深入落實國家“一帶一路”、京津冀協同發展和河北省建設全國現代商貿物流重要基地、物流強省等重大戰略部署，堅持在對接京津、服務京津中加快轉型升級，依托自身優勢資源，抓好政策、布局項目、拓展外貿，加快把戰略機遇轉化為集團的發展優勢，持續鞏固核心競爭力、提升核心功能。

（一）服務地方經濟闖出新路子。圍繞河北省特色產業，有效促進資源要素跨區域流動融通，產業創新鏈條互聯互通，更好地服務地方經濟發展。國際陸港為安平絲網、平鄉童車、清河羊絨等省內特色產業產品出口提供了高效便捷的服務,提升了在國際市場中的話語權；與邯鄲、滄州等市屬企業對接，在凈菜進京、保障房銷售等領域開展深度合作。利用正定自貿區的優惠政策，設立集團供應鏈分公司、礦產資源公司，助力自貿區建設。與雄安建投簽訂戰略合作框架協議，加快推動新能源充電站建設及運營。同時立足當地外貿環境，開展汽車、箱包、機電等產品進出口業務，提升集團外貿業務規模和水平。

（二）布局重點項目取得新成效。不斷織密國際班列網絡。石家莊國際陸港先后開通18條國際線路，構建起“四向八通道”國際物流格局，全年累計開行839列，穩居京津冀首位；增加了進境糧食、農用化肥的“助農班列”，回程班列運行超50%；構建國際物流樞紐集疏運體系，助力產業集群與樞紐布局高效聯動。建設綠色低碳園區，推動場站作業和運輸裝備升級，4個重點項目獲批9.58億元超長期國債，成功申報京津冀中歐班列集結中心。B保中心封關運行，進境糧食指定監管場地順利建成，適鐵臨港產業加速聚集。穩步推進“河北凈菜”進京項目，主導組建省級凈菜運營平臺，在服務京津、全鏈貫通、智慧綠色等方面為行業賦能；在京設立凈菜物流公司，按照“基地+物流+平臺”運營模式，整合農產品產業鏈上下游資源，完善運輸服務網絡。全年累計生鮮配送量5.1萬噸，車輛運輸里程達410萬公里。加快推進智慧物流產業園區建設，搭建物流信息平臺、網貨平臺布局周邊業務，承攬市區90%以上建材入園，B庫、E庫已投入運行，年吞吐能力超300萬噸，京東標準化、集成化定制云倉A庫即將落成，園區集聚效應和輻射帶動作用進一步增強。園區運營公司入選國家級5A級物流企業。

（三）精準施策助力外貿實現新突破。努力探索優質境外資源，以香港、新加坡、迪拜境外公司為窗口，積極對接國際化大型貿易平臺，加快“引進來、走出去”步伐，抓機遇、搶市場、巧布局，充分利用全球化資源創效增收。全年累計出口總額達33億元，同比增加11%，全年境外企業銷售各類物資742.92萬噸，收入16.53億美元。

二、聚焦主責主業，企業核心優勢增強

立足產業發展現狀和優勢，重新核定發展主業，堅持以項目為抓手，推進產業結構優化調整，培育發展新質生產力。

（一）供應鏈集成服務優勢凸顯。圍繞黑色產業鏈、能源化工產業鏈、有色金屬產業鏈，充分發揮資源組織、網絡渠道、品牌運營等專業優勢，形成遍布全國的資源網絡，與3萬余家重點客戶建立了長期合作關系，市場占有率、行業地位和影響力持續提升；鉻系產品、塑化產品、鋁礬土等細分領域競爭優勢進一步增強。煤炭、焦炭等品種經營量同比增長32%、59%；建材銷售1978萬噸，同比上升103%；食品類141萬噸，同比上升578%；累計實現承運量3890萬噸，實現歷史性突破。

（二）綠色再生板塊持續發力。推進專業化整合和平臺化運營，整合資源循環利用板塊，進一步拓展廢鋼回收加工利用、報廢汽車回收拆解、工業拆除、再生資源進口等業務，有效提升了再生資源回收規模化、集約化水平, 年回收各類物資300余萬噸，同比增長32%；收購報廢車10030輛，同比增長368%。再生公司成功入圍省國資委戰新產業示范企業名單。石家莊國際陸港入選全國首批綠色低碳交通強國試點名單，被國家發改委列入“兩重”建設支持范圍。

（三）多元布局順利推進。集團堅持相關多元發展，發揮資源協同效應。擴展物流業務領域。搶抓“散改集”多式聯運政策機遇期，申請10000只自備集裝箱，在服務蒙煤進口和助力河北產業發展的同時，拓展增值服務和定制化服務，成為新的經濟增長點；建立農產品流通服務體系，依托凈菜進京優勢向上下游延伸，開展糧油業務合作，搭建數字網絡貨運平臺，拓展河北凈菜終端銷售網絡，形成穩定的客戶群體；物流報牽頭籌建“中物聯港航供應鏈分會”，強化行業間交流合作，社會影響力顯著提升。

三、聚焦科技創新，數字轉型步伐加快

落實研發投入“三年上臺階、五年強實力”專項行動，加大自主研發力度，全年在研項目11個，累計完成研發投入436萬元。與河北科技大學、河北地質大學、河北農業大學在產業項目、技術開發、人才培養及平臺建設等方面建立戰略合作關系。慧物流園建成智移動端和倉配車輛輔助系統，優化貨主、司機業務體驗，提高監管效率；依托SCI平臺數據底座，整合大宗商品供應鏈集成服務鏈上資源，搭建冀物商城電子商務平臺，賦能終端客戶及供應商；搭建銀企直聯系統，實現資金的快速調撥和管理，提高資金使用效率；完成河山制造智慧化工廠升級改造，實現智慧工廠系統與生產設備無縫銜接、加工過程可追溯。打造“河北凈菜”智慧物流車管系統，通過大數據技術實時監管車輛信息，有效促進凈菜業務精準配供。促進創新成果轉化。SCI供應鏈集成服務平臺與2項自研項目完成專利申報。

四、聚焦深化改革，企業發展潛力釋放

圍繞完成年度改革任務目標，組織開展“學先進、抓落實、促改革”專項工作，完成改革成效評估評價，推動改革事項落實落地。

（一）健全完善所屬企業法人治理結構。修訂完善集團公司《章程》，完成所屬公司黨組織、董事會、經理層班子配備，加快推動集團公司授權放權與分批分類落實子企業董事會職權有效銜接。健全外部董事選聘機制，建立專職外部董事人才庫，突出專業能力，擇優向所屬單位委派4名專職外部董事。

（二）健全市場化經營機制。持續推行中層領導人員任期制和契約化管理工作，與各單位簽訂經營業績考核責任書，進一步明確經營目標，對年度業績考核排名靠后的領導人員予以調整。建立末等調整和不勝任退出制度。積極探索開展市場化選聘職業經理人，完成現代物流報社和凈菜公司職業經理人選聘工作。

（三）優化經營業績考核辦法。完善集團所屬企業負責人任期經營業績考核辦法，促進所屬公司領導人員兼顧企業短期業績與中長期戰略協同、持續發展。完善所屬公司經營業績考核辦法，對不同功能定位、行業領域的單位實行差異化分類考核，增強經營業績考核針對性。完善集團總部績效考核體系，量化考核指標，將重點工作進展與績效考核掛鉤，進一步優化考核體系。

五、聚焦風險防控，企業生產運營穩健

有效防范化解風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

（一）風控體系持續完善。把防范化解重大經營風險擺在突出位置，完善風險實時監控體系，嚴格落實全過程風險防控，堅持重大風險事件報告和調度制度，著力化解存量風險、防范增量風險，確保風險有監控、有識別、有評估、有措施。建立全級次應收賬款管理系統，完善事前風險提示和合法合規性審查，加大涉法涉訴案件處理力度，做到應訴盡訴、能清必清。整理失誤業務案例庫和風險清單，做到“不貳過”。針對“十不準”開展業務診別，梳理業務鏈條、風險點及防控措施，關注新客戶、新業務、新模式，加大風險防控力度。狠抓應收款債權清收，壓實催收責任，采取各種有效措施，全年納入集團清收考核的債權7.5億元。

（二）合規管理全面加強。合規管理有效嵌入各業務領域流程，對既定制度體系進行優化調整。堅持“定位準確、職責清晰、管控有力、科學高效”的原則，系統梳理和優化總部職能部室定位，完善管理流程，總部職能部室整體管理效能初見成效，確保了集團公司改革發展重大舉措落實落地。

（三）融資結構不斷優化。深化與金融機構戰略合作，置換高成本存量融資，推動財務成本持續下降，全年融資總額118.03億元，同比增長20.9%，融資成本同比下降0.35個百分點。持續完善成本倒逼機制，嚴控非生產性支出，助力集團穩健運營。

（四）虧損治理成效顯著。嚴格落實虧損企業治理工作方案，緊盯虧損扭虧進度、逐月分解指標，壓實主體責任，定期召開虧損企業治理專題調度分析會，協調解決虧損企業治理中存在的問題，虧損企業較去年同期減少5家，減虧943萬元。

（五）審計監督逐步增強。從制度建設、審計質量控制、整改落實等方面夯實內審工作，發揮審計監督綜合效能。制定作業類制度7個，審計制度體系基本成型。開展效益、管理、客商管理等審計項目，實現審計全覆蓋。審計整改結果首次納入所屬企業綜合績效考核體系，實現審計管理質的提升。

(六) 基礎管理得到提升。以管理提升為抓手，注重發揮協同優勢，綜合管控能力再上新臺階。推動企業標準化體系建設，激發內生動力活力，形成“橫向協作、縱向到底”的職能管理平臺。開展財務共享中心建設試點，搭建資金共享、業財融合、司庫等管理平臺，不斷推動資源共享和高效利用。建立重點事項督辦動態管理臺賬，推動重點事落實落地。

（七）安全形勢總體平穩。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”，壓緊壓實企業主體責任，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動。著力推進建筑施工、礦山、冶金工貿、倉儲物流、再生資源、消防等重點企業安全風險辨識和分級管理工作，落實做細安全防范措施。全年排查所屬企業一般問題隱患累計180余條，建議50余條，全部完成整改。重視效果運用，持續開展安全環保教育培訓和案例警示，集團公司全年組織集中培訓6次。全力抓好重大節假日、特殊敏感時期的安全管理，防范季節性風險，落實重點領域管控措施，不斷強化應急準備，有效防范化解各類風險，集團公司安全環保形勢持續穩定向好，切實保障經營發展大局。

六、聚焦民生福祉，推進和諧企業建設

以服務職工需求為導向，積極開展各類文體活動，在省市多項賽事活動中取得出色成績，更引起了社會的廣泛關注，擴大了企業知名度。走訪慰問困難職工和黨員，開展一日捐、金秋助學、冬送溫暖夏送清涼、租種發放綠色蔬菜等活動，全方位提升職工幸福感獲得感。開展鄉村振興幫扶工作，調整加強駐村工作隊力量。開展消費扶貧、愛心捐助等活動。嚴格落實信訪工作責任，開展矛盾隱患全面排查，逐一建賬，一案一策，有效維護企業穩定。

2024年，我們齊心協力、勇毅前行，取得不斐的成績，但同時我們也應該看到：我們與追趕世界一流企業的目標尚存在不小差距，知識繭房、觀念僵化阻礙著發展；企業基礎管理還處在提升期；同質經營問題依然存在，發展根基還不牢固；干部隊伍存在供需矛盾，專業技能不高、知識儲備不足的短板凸顯，與轉型升級需求還不匹配；集團管控能力有待加強，還存在集而不團、各自為戰的現象。這些問題需要我們高度重視，亟待改變。

第二部分  當前形勢和分析

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃的關鍵之年，更是企業深化提質增效、加快改革轉型的攻堅之年。面對新形勢新任務，站在全新的歷史起點，集團上下要把握大勢，科學研判時與勢，辯證看待危與機，深刻分析利與弊，堅定發展信心，保持戰略定力，在新時代新征程上實現趕超跨越。

要在把握宏觀大勢中堅定信心。世界百年未有之大變局加速演進，地區沖突、貿易摩擦不斷加劇，我國經濟運行面臨國內需求不足等諸多困難挑戰。另一方面，中央經濟工作會議明確了穩中求進、以進促穩的總基調，國家將實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策、打好政策“組合拳”，企業發展的政策環境和市場條件也將迎來利好。因此，我們更要緊緊抓住有利條件，超前謀劃、積極應對，在大局大勢中找準定位，在大戰大考中攻堅克難，全力推進企業轉型升級高質量發展。

要在把握行業形勢中看到未來。區域經濟發展和國際經濟結構轉型提速，國家在經濟結構轉型、能源結構轉型、產業發展轉型的嵌套疊加背景下涌現出一系列新機遇，大宗供應鏈行業在新能源等高附加值產業鏈上的布局逐漸增多，同時在傳統領域的供應鏈一體化合作融合更加深入，我們要把握行業發展脈搏，精準發力。

要在把握企業趨勢中開創新局。經過近幾年的發展，我們的經營規模和盈利能力持續增強，核心業務競爭優勢進一步鞏固，現代物流、再生資源、產業投資等板塊運營良好，品牌影響力和行業地位不斷提升，具備轉型升級高質量發展的基礎和條件。集團受到省委省政府、省國資委的高度關注，多位省領導到集團及下屬企業視察座談并給予很高期望，廣大干部職工更是上下同欲，風雨同舟，河北物流集團正在進入一個重要的戰略窗口期和黃金發展期。

第三部分2025年工作安排

今年是集團公司搶抓戰略機遇、實現高質量發展的攻堅之年，做好全年工作至關重要、責任重大。

全年工作總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議部署和省委十屆七次全會暨省委經濟工作會議安排，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，扎實推進高質量發展，聚焦主責主業，積極培育戰新產業，增強核心能力，積極推動內外部整合，加強項目建設，以第二輪國企改革為抓手，著力推動體制機制創新，以數字化轉型賦能產業升級，優化管控體系，有效防控各類風險，保持經營平穩運行，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。 

全年奮斗目標：營業收入1120億元，當期利潤4.36億元，經營實物量7500萬噸。

圍繞總體思路和奮斗目標，重點抓好以下幾方面的工作：

一、堅持戰略引領，持續增強核心功能

要深度融入“一帶一路”、京津冀協同發展、建設雄安新區等國家戰略，積極踐行區域協調發展戰略，深入研究戰略需求，找準自身定位，按照“專業化整合、產業化發展、平臺化運營、生態化協同、多元化混改”的思路，圍繞打造“全國現代商貿物流重要基地建設的承載主體、現代物流創新實踐標桿、現代企業制度標桿企業，國內領先的數字供應鏈集成服務商”，深入實施“五化”戰略，充分發揮集團核心功能，提升集團核心競爭力。

（一）專業化整合。按照“一企一業”“一業一企”思路，加快推進內部專業化整合，打造成專業運營平臺。對集團三級公司利用不充分、未形成產業或區域優勢仍按照業務部門管控的單位，進行同質化業務整合，發揮拳頭優勢，優化集團產業布局。加快推動戰略性重組整合，立足優勢互補協同發展，結合集團公司發展戰略和產業規劃，通過增資擴股、股權轉讓、新設公司等多種方式，引進具備戰略契合度高、資金實力強，并在技術、管理等方面賦能的戰略投資者和財務投資者，實現管控模式更趨科學，體制機制更具活力，產業布局更加合理。

（二）產業化發展。堅持聚焦主責主業，推動傳統產業提質、新興產業增效，形成新的戰略支撐點和效益增長極。通過持續推動商業模式創新，促進大宗商品供應鏈集成服務迭代升級，科技賦能，鞏固核心能力，積極“出海”，融入雙循環發展格局，成為行業龍頭企業。打造具有核心競爭力的綠色供應鏈服務體系，切實將資源循環產業打造成為集團具有發展特色、競爭優勢。加強物流裝備、物流科技等領域投資布局，構建“實體加工+創新孵化”的產業生態。

（三）平臺化運營。圍繞構建智慧物流和供應鏈數據底座，重點建設SCI平臺，打通采購、生產、加工、物流、倉儲、銷售等各環節，提升供應鏈運營效率和控制力。將河北省傳統優勢產業和重點產業鏈納入平臺服務，圍繞河北省縣域特色產業集群，搭建特色產業供應鏈服務模塊，打造全省重點產業供應鏈服務“骨干網+專業網”。深度挖掘數據價值，共建“智慧供應鏈大腦”。

（四）生態化協同。以供應鏈思維打造產業鏈生態，以客戶為中心，圍繞客戶核心需求，強化資源整合、價格管理、金融服務、生產加工、物流配送、風險管理等集成服務，構建網絡化、數字化的“供應鏈+”產業生態體系。加快綠色低碳轉型。統籌推進屋頂光伏建設，擴大新能源物流裝備使用范圍。推動標準化托盤、周轉箱循環利用，促進綠色材料的推廣應用。謀劃碳綜合管理平臺項目。

（五）多元化混改。積極創新工作機制和載體，有效地整合內外力量，建成與集團行業地位匹配的核心智庫和投研聯動機制。以市場化方式推進整合重組，探索項目跟投、超額利潤激勵、職工持股的多種方式，激發干事創業積極性。加快推進核心板塊上市步伐。

二、堅持鏈式發展，加快完善產業體系

圍繞主業，豐富集團經營業態，統籌內外部資源，打造優勢產業支撐和效益增長極，增強發展韌勁。

（一）打造數字供應鏈集成服務體系。依托供應鏈集成服務基礎，一是聚焦主業，打造黑色、有色以及化工產品供應鏈，進一步拓展集成服務的內涵和外延，構建采銷一體、倉配一體、工貿一體、產融一體、國內國際一體的供應鏈集成服務模式。二是瞄準供應鏈集成服務、現代物流、再生資源、新能源等重點領域，打造數字供應鏈集成服務平臺，進一步提升企業管理標準化、數字化、流程化水平。新設立的數科公司，要加快培育提升數據開發、系統服務、產品研發、平臺運營等能力，對標打造一流的專業化信息技術服務商。三是以集團營銷網絡為支撐，聚焦管理創新，打造行業管理創新標桿企業，創建共生共贏的產業生態圈。

（二）完善現代物流基礎設施體系。立足物流強省和全國現代商貿物流重要基地建設，系統謀劃、整體協同，依托創新商業模式和資金、經營優勢，推動對物流資源整合重組。加強項目建設。充分發揮國際陸港作用，全面打通生產、流通、貿易、消費各個環節，加速推動形成陸港鏈式產業集群發展格局,構建鏈接全球、優勢突出、競爭力強的現代化開放型陸港樞紐產業體系。加快河北省智慧物流產業園二期、綜合服務樓擴建等一批重點項目建設， 按照三級節點計劃確保施工進度。緊盯國家產業政策、重點專項規劃，分類分項謀劃一批市場前景好、經濟效益優、帶動能力強的重大項目，增強集團發展后勁。    

（三）拓展綠色物流服務體系。圍繞城市礦產開發利用、消費領域以舊換新，進一步完善廢鋼、報廢汽車、廢有色金屬回收網絡，積極謀劃籌建廢舊電池、廢塑料等回收業務，完善資源回收再利用體系。加快廠礦智能化改造，提升一體化服務能力。貫徹“零碳”發展理念，推動更多倉庫通過國家級綠色倉庫認證，推動多式聯運場景落地，推動新能源物流公共基礎服務整合，用生態“底色”，描繪發展“綠色”。

（四）建設全球物流服務體系。一是發揮境外平臺作用，開展鐵礦、鉻礦、銅、鋁及其再生產品新進口，增強對國際市場重要資源的議價能力。二是利用國際陸港中歐班列通道優勢，加快推動海外項目建設，帶動進口糧食、跨境電商及二手車出口等業務發展，進一步完善口岸功能，推進臨港產業集聚發展。三是加快開辟國際化新路徑，打造“跨境電商+海外倉”運營模式，開展倉儲、物流、分銷、渠道等境外業務。今年外貿總體規模較去年實現翻番。

（五）延伸物流產業投資體系。圍繞產業布局優化和結構調整，依托商業模式和資金、經營優勢，開展資本運作，利用投資公司平臺，對物流相關領域進行多元投資。謀劃推進物流產業基金，借力數字化建設，在智慧供應鏈集成服務的實踐與應用中，形成以河北物流集團為核心的產業生態系統，提升集團的競爭力和影響力，加快培育形成“旗艦型”物流龍頭企業，推進現代物流和先進制造、金融、信息等產業深度融合，提升集團的競爭力和影響力。

三、堅持創新驅動，持續促進高質量發展

圍繞產業深耕，深入實施創新驅動發展戰略，提升內生動力、組織效能和健康指數。

（一）投入蓄能，激發創新活力。持續推進“三年上、五年強”專項行動，2025年力爭研發投入1000萬元。嚴格目標剛性考核，將研發投入考核目標完成情況單列，實現考核結果與所屬單位領導人員薪酬分配直接掛鉤，確保研發經費應統盡統、高效利用。

（二）平臺聚能，提升創新能力。圍繞構建智慧物流和供應鏈數據底座，打通鏈條上各環節，提升供應鏈運營效率和控制力。

（三）人才賦能，打造創新高地。增強人才引進的針對性，重點引進產業發展急需人才。發揮學創中心創新項目孵化器、人才學習加油站、行業信息情報中心作用，進一步加強與高校、科研機構的產學研合作。大力推行“揭榜掛帥”機制，加大創新領軍人才激勵力度，推進創新成果轉化收益分享，對具有突出貢獻的人員給予重獎，不斷激發人才潛力，充分釋放人才紅利。

（四）管理提能，優化運營機制。積極推進管理創新，一季度要完成SCI、HR系統以及財務共享平臺搭建，有序推動各類應用系統全面上線。加快推進數據資源整合，實現調度管理、決策分析、監督檢查等一體化應用，激活沉淀數據資源價值。積極籌建審計信息化系統，通過管理創新，激發企業內部活力，降低運營成本，提高企業經濟效益。

四、堅持深化改革，持續釋放發展活力

完善市場化激勵約束機制，塑造發展新動能優勢。

（一）健全市場化經營機制。一是賦予更大改革自主權，推行“一業一企”“一企一策”考核，鼓勵所屬公司開展精準化、差異化、個性化改革探索。及時總結改革經驗和做法，強化示范引領。鼓勵支持符合條件的各級子企業申報“雙百行動”“科改行動”等各類改革試點，打造更多基層改革樣板和尖兵。二是繼續推行公開競聘制度，按照“公開競聘、擇優選擇”的原則，實現“身份管理”向“崗位管理”轉變；積極推行末等調整和不勝任退出制度，以績效考核結果為依據，與薪酬分配、競聘上崗和職務調整掛鉤，為實現干部能上能下提供制度依據，進一步調動干部的積極性、創造性和主動性。

（二）強化市場化的薪酬激勵導向。推進“中長期激勵”，促進中層領導人員兼顧企業短期業績與中長期戰略協同。以推行經理層契約化和任期制為抓手，修訂完善薪酬、績效考核相關制度，探索實行“一人一崗、一崗一表”的個性化考核，堅持業績導向，按照增量業績決定薪酬分配原則，逐步實現市場化薪酬水平，進一步強化“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”薪酬分配導向。構建職業經理人市場化薪酬分配體系，完善職業經理人薪酬分配機制。

（三）完善適應市場的考核評價體系。以經營業績為導向，在集團既定“一增一控三提高”、經營考核指標及行業績效評價標準等的基礎上，結合戰略任務、發展階段以及對集團的貢獻程度等實際情況，合理分類，突出考核重點，實現差異化考核，確保責權利相統一。

五、堅持防控風險，持續夯實發展根基

堅持系統觀念，強化重大風險防控，固根基、補短板、強弱項、守底線，筑牢安全發展之本。

（一）健全內控制度體系。深化推進制度體系建設，健全“明責、履責、督責、追責”閉環落實機制，打通集團與二級公司的“脈絡”，采取穿透式管理，“一竿子插到底”；對符合條件的企業施行條線統管，實現管控全覆蓋，努力克服路徑依賴、慣性思維所帶來的管理赤字，抓實抓緊管理創新，讓管理創新成為企業發展的強大動力。

（二）完善重大項目管理。嚴格落實省國資委投資項目監管辦法、負面清單等規定，完善項目前期、后評價及投后監督管理等相關制度，創新實施項目管理、簽訂終身負責責任書等模式，構建項目投資全生命周期管理體系。針對戰新等培育產業，要研究制定創新性管理模式，既要有效防控投資風險，又不能貽誤市場機遇。

（三）加大遺留問題治理和清收工作力度。要加快遺留問題清理，堅決杜絕解決歷史舊賬無人問津、束之高閣的問題，今年全面收尾，不能把歷史包袱帶到下一個規劃期。今年要完成虧損治理任務。加大資產盤活、債權清收力度，減少“兩金”壓占。

（四）著力防范安全環保重大風險。嚴明各級安全環保責任，制定權力責任清單，深入實施全員安全責任制，強化責任落實的制度性約束，抓好末端執行。結合安全生產治本攻堅三年行動，突出抓好安全體系建設、提升基礎管理、加強過程管控、完善結果考核，以更嚴要求強化重點領域安全風險防治。突出行業特點，嚴格工作標準，強化建設項目、礦山開采、生產制造、再生資源、消防等重大安全風險管控，抓好污染防治攻堅。依據產業結構調整和經營布局優化，全面深入開展各板塊、新業態風險辨識評估，實施分級管控，制定防范措施，持續開展隱患排查整治行動，發揮問題臺賬數據效用。推進人員素質提升，培育特色安全文化，關鍵部門、重點崗位要培養知生產工藝、懂安全環保、持專業資質的行家里手和明白人。加強預案管理，重視應急演練，不斷強化應急救援處置能力。

六、堅持優化管控，持續提升管理效能

持續深化對標一流企業價值管理提升行動，聚焦重點管理領域和關鍵環節，健全管理體系，提升管理能力。

（一）優化流程管理。以精簡協同高效為目標，自上至下、全面梳理所有業務流程，對標先進企業完善頂層設計、創新改革舉措、強化流程再造，打造規范高效的業務流程體系。

（二）強化招采集中管理。深入實施“一級統籌、二級管辦、三級協同”招采管理模式，籌建集團公司招標采購管理平臺，以電子招標采購管理平臺為基礎，推進采購管理數字化、透明化、高效率運轉。

（三）強化資金預算管理。統籌安排資金收支、積極拓寬融資渠道，保證集團總體資金鏈安全。充分運用資金預算、財務共享等手段，加強費控管理和業財融合，嚴格壓減非生產性支出和可控成本，以市場為導向、以效益為中心開展生產、經營、服務活動，抓好成本關鍵環節和重點要素管控。

（四）完善內部監督治理體系。堅持內部審計和違規追責工作兩手抓、兩手硬。進一步完善審計監督體系，在集團范圍內推行審計集中化管理，全面構建“上審下”的內審管理體制。統一審計管理、作業標準，做好調研工作，穩妥地推進審計信息化建設，提升審計數字化水平。圍繞集團管控重點和關鍵環節，做好效益、應收及離任等審計，實現審計全覆蓋。扎實推動內外部審計發現問題的整改，促進審計成果轉化。

（五）強化責任意識。一要堅守崗位責任。建立健全崗位責任制考核體系，加強對工作過程和結果的監督檢查，確保各項工作任務按時、按質、按量完成，杜絕敷衍塞責、推諉扯皮的現象發生。二要加強社會責任。持續強化社會責任(ESG)理念培育責任文化，塑造責任品牌。三要承擔發展責任。集團各級領導干部要肩負起推動集團發展的重任，勇于擔當作為，敢于面對困難和挑戰。在定規劃、帶團隊、拓市場等方面身體力行，既掛帥又出征，以強烈的使命感和責任感，為集團的長遠發展貢獻力量。

（六）提升貫徹執行力度。一要強化執行，提高工作效率。樹立“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，堅決貫徹集團的決策部署，不打折扣、不搞變通，全力確保全年任務指標完成，實現首季開門紅。優化工作流程，提高工作運轉效率。建立健全工作任務跟蹤督辦機制，及時解決執行過程中出現的問題，確保各項工作任務落到實處。二要以結果為導向，注重實際效果和經濟效益。鼓勵員工勇于創新、敢于突破，在各自崗位上創造出卓越的業績。三要樹立大局意識和“一盤棋”思想，加強溝通協作，形成工作合力。倡導團隊精神，鼓勵公司間、部門間、員工之間相互支持、相互配合，營造團結和諧、積極向上的工作氛圍，為集團發展匯聚強大動力。

七、堅持共建共享，持續構建和諧企業

堅持以職工為中心的發展思想，堅持企業發展成果惠及職工，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。開展多種形式勞動技能競賽，完善員工職業晉升通道。開展青年大學習，加強形勢政策教育，不斷增強團隊的凝聚力和戰斗力。以深化集中治理重復信訪、化解信訪積案為主線，落實領導包聯責任，加大問題督辦考核力度，杜絕因信訪問題引發的惡性事件。支持工會以建家工作為抓手，促進職代會、廠務公開等多形式民主管理，開展運動會、聯歡會等職工喜聞樂見、參與度高的文體活動，營造團結和諧的工作氛圍。用心用情用力做好困難職工幫扶工作。支持駐村工作隊以產業扶貧、消費扶貧等多種形式，繼續鞏固脫貧成果。加強品牌塑造和形象宣傳，通過宣傳片、宣傳冊總結提煉企業亮點，提升企業社會形象。

奮楫揚帆啟新程，凝心聚力譜新篇。同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，抓住重大發展機遇，胸懷“國之大者”，主動擔當作為，努力實現全年既定的各項目標任務，以高質量發展的實際行動和扎實成效不斷推進集團公司高質量發展。